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【口罩到香港】促進新發展格局下的中非數字貨幣合作
發佈時間:2021年09月16日   閲讀:

習近平總書記指出,中國願同世界各國一道,把握信息革命歷史機遇,培育創新發展新動能,開創數字合作新局面。“數字非洲”是中非共建的“八個非洲”目標之一。在雙循環新發展格局下,共建“數字非洲”的核心內容之一是以法制手段促進中非數字貨幣合作,共建具有獨立法人資格的中非數字貨幣結算中心。

建立中非數字貨幣結算中心是雙循環新發展格局下的必然選擇。主要原因在於六個方面:一是新冠肺炎疫情在全球持續蔓延,就防疫措施來説,最有效的辦法就是避免或減少人與人之間的直接接觸,數字經濟因此走上前台,發揮着重要作用;二是非洲不少國家外匯儲備緊缺,外匯匯出管理嚴格且手續複雜,本國貨幣又大多是易於貶值的軟幣,中國企業在一些非洲國家賺錢後承受的金融風險較大。即使想進行易貨貿易,也常因難以找到雙方相互滿意貨物而無法實現。如使用數字貨幣結算,則可將中國企業所賺之錢變成數字貨幣,從而解決或緩解非洲國家外匯不足所造成的結算困難,保障中非經貿正常進行;三是數字貨幣對於中非間貨幣互換、便利跨境貿易支付和結算具有重要推動作用。它可以直接改善現行結算、清算體系支付效率低、匯兑成本高、手續繁瑣、匯率風險和制裁風險高等弊端;四是數字貨幣交易具有可追溯性,可為中非制定切實有效的經濟交往政策提供具有重要參考價值的數據,有利於打擊洗錢等刑事犯罪;五是湖南通過積極參與中非數字貨幣結算中心建設,可加快金融領域制度創新,助推“三高四新”戰略實施;六是共建中非數字貨幣結算中心與世界銀行目標相一致。2018年4月,世界銀行發起非洲數字經濟倡議,號召非洲各國參與數字經濟建設,力爭在2030年前實現非洲地區數字經濟“全面覆蓋”。

非洲國家現有法律和經濟發展狀況為建立中非數字貨幣結算中心提供了現實可能性。主要體現在五個方面:一是非洲一些國家貨幣惡性通貨膨脹催生了數字貨幣的繁榮,越來越多非洲國家開始使用加密貨幣,比如肯尼亞匯款公司使用比特幣大受歡迎;二是一些非洲國家開始重視對數字貨幣監管立法,為發展數字貨幣做準備。比如尼日利亞發佈了針對數字貨幣的監管指南;三是國際社會正與非洲國家探索如何通過立法對數字貨幣進行有效監管。比如2016年,聯合國在烏干達舉行圓桌會議,討論有關數字貨幣監管的政策、法律、道德和社會文化問題,起草了指導原則;四是非洲數字經濟發展已經起步。一方面,互聯網滲透率不斷提高,據國際電信聯盟統計,撒哈拉以南非洲互聯網使用率從2010年的7%提高到了2018年25%。另一方面,移動通訊快速增長,據全球移動通訊協會統計,截至2018年底,撒哈拉以南非洲移動通訊用户達4.56億,占人口總數的44%;五是中非關係長期友好,具有信用合作的歷史傳統,近年快速發展的經貿往來,為中非共建數字貨幣結算中心提供了現實經濟基礎。據2020年商務部數據顯示,我國已連續12年保持非洲最大貿易伙伴國地位,雙方市場開放程度不斷擴大。

建立中非數字貨幣結算中心應選取切實可行的途徑與方法。為此建議:一是由中國人民銀行與非洲國家中央銀行作為發起單位,通過簽訂國際協議方式,合作商定建立中非數字貨幣結算中心。中心成員由中方和非洲國家參與合作的銀行高管共同組成,中心設立股東會和常設性董事會,定期研討中非數字貨幣結算事宜;二是中非數字貨幣價值應參考中非貿易中主要貨物的價格來確定,中國人民幣、非洲參與國貨幣與數字貨幣掛鈎。數字貨幣作為重要中非區域貨幣,可在中非清算、商品與資產標價、儲備資產等方面發揮作用;三是在中非經貿往來中,倡導在“中非數字貨幣結算中心”進行結算,以推動確立、穩步發展中非區域數字貨幣結算機制。湖南作為中非經貿深度合作先行區,可先在大宗交易業務中先行先試,為中非數字貨幣結算摸索經驗,再推廣到全國;四是將中國和非洲的銀行卡與手機APP綁定,可用人民幣或非洲當地貨幣兑換數字貨幣,利用中非數字貨幣結算中心平台實行中非間無障礙交易。

(作者分別系中非經貿合作研究院副院長,湘潭大學黨委副書記、教授;湘潭大學中非經貿法律與人文交流基地主任、教授)

——載《湖南日報》2021-9-16第9版

//hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2021-09/16/content_1539602.htm?div=-1

(作者:廖永安 洪永紅)

(編輯:歐苗生)

(來源:湖南日報)

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